西部农村代课教师工作满意度调查与分析

柴江 

摘要：通过对西部农村代课教师的工资以及工作状况调查与分析，考察农村代课教师对教师工作的满意程度。调查表明，代课教师平均工资远远低于公办教师；大部分农村教师没有津贴、奖金和福利；代课教师的周课时数量大于公办教师，而且代课教师的课时压力要大于公办教师；农村教师对所在学校的管理较满意，但对学校的硬件设施不满意；农村教师对社区态度不太满意。

关键词：代课教师、职业生活、满意度

一、研究背景

代课教师是指在中小学没有事业编制的临时教师。1984年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退，但不少农村因贫困或生活条件艰苦而招不到公办老师，所以这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。

代课教师的出现在一定程度上的缓解了农村、尤其是贫困地区和偏远山区教育师资力量薄弱的问题，即使在今天，代课教师仍大量存在。目前，代课教师是一部分边远贫困地区学校的主干力量，支撑着学校的正常教学工作，承担了中国义务教育任务中最艰难的一部分，缓解了西部农村、特别是贫困和偏远山区基础教育教师短缺的实际困难，据不完全统计，甘肃省最少有3.2万多名农村小学代课教师，占农村教师的15%左右，这些农村代课教师承担着100多万农村小学生的教育教学任务，占甘肃省小学生的1/3。农村用于发展农村教育的资金相当缺乏，主要是经济发展水平不高原因，由于没有多余资金扩充正式教师编制，再加上教师流动频繁，“留不住、进不来”的现象很普遍，因此，代课教师成了农村贫困地区和偏远山区的一支教育力量。

教师是教育活动中的重要组成部分，教师的工作态度往往影响着教学的效果，代课教师作为贫困、偏远山区不可缺少的教学力量，承担着繁重的教学工作，在工资很低的情况下是否安于工作？他们对学校及社区的满意程度如何？这将间接影响着教学的质量，提高这些教师的工作满意度也将在一定程度上提高农村地区教育教学质量。

二、调查介绍

本文数据来源于《甘肃省基础教育调查》教师问卷，此调查抽取甘肃省86个市县的20个作为研究样本，涉及42个乡、100个村的2671名教师，其中代课教师共257名，男教师109名，占42.4%，平均年龄32.7岁，最大的65岁，最小的17岁。学历状况如下：中专及高中以下学历（无小学学历）146人，占56.8%，大专学历104人，占40.5%，本科学历7人，占2.7%。婚姻状况如下：未婚95人，占37%，已婚159人，占61.9%。

教师工作满意度是教师对其工作与所从事职业以及工作条件与状况的一种总体的、带有情绪色彩的感受与看法。本文主要从六个维度对代课教师的工作满意度进行分析（如表1所示）：

三、结果与分析

1．代课教师工资状况

由表2可见，代课教师工资水平仍然很低，150元以下的占21.8%，150—350元的占52.1%，86.4%的代课教师工资在550元以下。与代课教师的工资水平相比较，农村公办教师的工资显著的多于代课教师，47.5%的公办教师工资在1000元以上。

表2       代课教师与公办教师总工资比较表

农村代课教师工资问题一直是各县、乡难以冲破的瓶颈，主要原因还是经济发展和财政问题。虽然代课教师的工资在一定程度上有所增加，但现在代课教师的工资比起公办教师还有相当大的差距，所调查的257名代课教师平均工资为323.6元，公办教师的平均工资为1005.6元。而且大部分的代课教师对于现在的工资表示不满意，47.1%的代课教师很不满意现在的工资，30.7%不满意现在的工资（如表3所示）。

表3        代课教师与公办教师对工资满意程度比较

代课教师“最盼的就是领工资，最怕的也是领工资”（某代课教师访谈）。微薄的工资对于维持他们的生活还存在相当的困难。虽然县、乡以及学校迫切的想提高代课教师的工资水平，但迫于经济上的压力他们也无计可施，“我们学校也没有办法，学校的资金也相当紧缺，我们能做的就是尽量在生活上多多帮助这些教师”（某学校校长访谈）。

2．代课教师福利状况

西部农村教师津贴、奖金、福利状况如表4—表6所示，所调查的2671名农村教师，79%的教师没有享受津贴、奖金或福利待遇，其中代课教师占很大比例。81.9%的代课教师没有津贴，93.1%的代课教师没有福利，87.3%的代课教师没有奖金，同时，公办教师的状况也不容乐观，53.5%的公办教师没有津贴，81.3%的公办教师没有福利，77.1%的教师没有奖金。

表4    代课教师与公办教师津贴比较表

表5        代课教师与公办教师福利比较表