（根据温铁军在中国教育学会第17次全国学术年会上的发言笔记整理）

引言：中国农村教育的昨天与今天
　　1、 晏阳初在河北定县推行的平民教育；农村问题在以往作为显学的历史。
　　2、 今日中国农村教育研究与实践的批判与反思。

一、 三农问题
　　1、 三农问题已经成为政府工作的重中之重，在政策提法上达到历史上最重要的地位，但是，在当前教育工作中，我们的重中之重还不是关于三农问题中的教育，或者说农村教育还没有取得当前教育工作重中之重的地位。
　　2、 中央政府对农业农村局势有忧虑：第二轮圈地运动的肆行，耕地没有得到切实的保护；存在上下政令不畅的问题，这是对执政党执政能力的考验。
　　3、 社会群体利益主体的多元化与利益结构的固化；中央指导思想不能上下统一认识；城乡差别扩大，沿海与内地差别扩大，贫富差别扩大。（在纪念邓公100诞辰之际，各媒体极少忆及邓公共同富裕理论，实为对上述现实的回避。）
　　4、 三大差别最严重是城乡差别，归根到底是三农问题。西部大开发对西部的投资开发大部分只顾及到西部城市，对于农村投入不足。

二、 农村教育
　　1、 农村教育的历史与现状。
　　2、 教育政策没有瞄准农民的需求，平民教育这一国际化教育概念没有纳入教育政策范畴。
　　三农问题中的农村教育也应该成为教育问题的重中之重。政策应该为农村教育提供保障，向县以下倾斜，正本清源。
　　3、 教育部门存在垄断（例如师资全部收为公办），应该推行公共教育，加大农村基础教育的投入。农村教育应由国家付款。